安徽省水工程管理和保護(hù)條例
?。?005年8月19日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水工程管理和保護(hù),保障水工程的安全與正常運(yùn)行,發(fā)揮水工程功能和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水工程的管理和保護(hù)。
第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入，保障水工程的安全，組織有關(guān)部門、單位積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)管理水平。
第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水工程的行業(yè)管理。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。
省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位在所管轄的范圍內(nèi),行使法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府水行政主管部門依法授予的工程管理和保護(hù)職責(zé)。
第五條 鼓勵集體、個人和其他組織投資興建、經(jīng)營水工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)對侵占、損壞水工程的行為進(jìn)行制止、控告和檢舉。
對保護(hù)水工程設(shè)施有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 工 程 管 理
第七條 國有水工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。
受益和保護(hù)范圍在同一行政區(qū)域的國有水工程, 由當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T管理; 跨行政區(qū)域的水工程,由共同上一級水行政主管部門或者主要受益地的水行政主管部門管理。
受益和保護(hù)范圍在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的國有小型水工程,可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。
第八條 在依法制定國有水工程建設(shè)方案的同時，應(yīng)制定管理方案，明確管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源；沒有制定管理方案的,不得立項(xiàng)。
水工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)；管理設(shè)施未完成的，不得組織竣工驗(yàn)收。
第九條 建設(shè)單位在水工程竣工驗(yàn)收合格，正式移交水工程管理單位時，必須同時移交水工程土地使用權(quán)證書、水工程建設(shè)檔案以及劃定水工程管理和保護(hù)范圍的文書。
第十條 國有水工程管理單位根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)，分為純公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類。
純公益性水工程管理單位的工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水工程隸屬關(guān)系,由相應(yīng)的地方財政承擔(dān)，工程更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。
準(zhǔn)公益性水工程管理單位所承擔(dān)的公益性功能部分所需經(jīng)費(fèi)按照前款規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)營性功能部分所需經(jīng)費(fèi)由水工程管理單位自行承擔(dān)。
經(jīng)營性水工程管理單位的工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),由水工程管理單位自行承擔(dān)。
第十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程安全的監(jiān)督管理，按照水工程管理權(quán)限，定期對水工程進(jìn)行安全檢查，對存在安全隱患的水工程，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告,并積極采取措施排除安全隱患。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程的管理，確定管理主體，定期組織檢查，保證工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
第十二條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位，具體負(fù)責(zé)國有水工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。
國有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱和水資源調(diào)度，建立健全管理制度,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對水工程進(jìn)行安全監(jiān)測, 確保水工程完好和安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)水工程安全運(yùn)行隱患的,應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施,并報告有管轄權(quán)的水行政主管部門。
國有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照精簡效能的原則，推行管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。
第十三條 非國有水工程由其所有者依法自主經(jīng)營管理。
非國有水工程的所有者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保障工程完好和安全運(yùn)行，依法服從防汛抗旱和水資源調(diào)度，并接受縣級以上水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 國有水工程管理單位可以利用水工程管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施和設(shè)備,因地制宜地開展有關(guān)經(jīng)營活動，純公益性水工程管理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理和經(jīng)營分開。其他單位和個人利用國有水工程管理范圍內(nèi)的水土資源開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水工程管理單位同意，實(shí)行有償使用。
利用國有水工程管理范圍內(nèi)的水土資源開展經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
國有水工程管理單位所獲得的經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)用于水工程的運(yùn)行、管理和維護(hù)。
在水工程管理范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，不得影響工程安全和正常運(yùn)行，不得違反水功能區(qū)劃，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。
第十五條 國有中小型水工程和非國有水工程，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包；改變工程原設(shè)計(jì)主要功能的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。
水工程因喪失功能、嚴(yán)重影響環(huán)境，確需報廢的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證,報有批準(zhǔn)權(quán)的水行政主管部門或地方人民政府批準(zhǔn)。報廢水工程的拆除清理，由其所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
第三章 工程保護(hù)
第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定國有水工程的管理和保護(hù)范圍：
?。ㄒ? 有堤防的河道(含湖泊)的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道(含湖泊),其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位線以下的區(qū)域。
（二) 堤防管理范圍為堤防本身、兩側(cè)護(hù)堤地、開挖河道及加固堤防所形成的充填區(qū)、堆土區(qū)等；在管理范圍外100米(沙基地段200米)內(nèi)劃定堤防安全保護(hù)范圍：
1、長江干流大中型堤防的護(hù)堤地，臨水側(cè)不得窄于50米，背水側(cè)不得窄于30米；
2、長江干流其他堤防、淮河干流(含潁河茨河鋪以下、渦河西陽集以下)及其重要支流堤防的護(hù)堤地，臨水側(cè)不得窄于30米，背水側(cè)不得窄于20米；
3、其他河道堤防的護(hù)堤地，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得窄于10米；
4、與人工堤防形成圈堤的高地，其管理范圍不小于相鄰堤防。
?。ㄈ? 水庫庫區(qū)的管理范圍為其周圍移民線、征地線或者調(diào)整土地線以下的區(qū)域; 山區(qū)、丘陵地區(qū)水庫從校核水位線起向外200米至500米為植被保護(hù)區(qū)。壩區(qū)的管理范圍為水庫擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊一定范圍:
1、大型和重要中型水庫為建筑物邊緣線起向外50米至100米，主、副壩背水坡壩腳線外200米至500米；
2、中型水庫為建筑物邊緣線起向外30米至50米，主、副壩背水坡壩腳線外100米至200米；
3、小型水庫為建筑物邊緣線起向外10米至30米，主、副壩背水坡壩腳線外50米至100米。
（四）水閘(涵閘、船閘)的管理范圍為：
1、大型閘為上、下游各500米，兩端堤防(地段)各100米；
2、中型閘為上、下游各300米，兩端堤防(地段)各30米；
3、小型閘為上、下游各100米，兩端堤防(地段)各20米。
（五）泵站管理范圍為廠區(qū)，前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊10米至30米。
（六）渠道管理范圍為總干渠背水坡坡腳外5米至30米，干渠背水坡坡腳外3米至10米，支渠背水坡坡腳外2米至5米。
前款規(guī)定以外的其他國有水工程和非國有水工程的管理與保護(hù)范圍，由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際需要參照前款規(guī)定劃定。
第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門會同規(guī)劃、城建、國土等行政主管部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)在水工程管理和保護(hù)范圍的邊界設(shè)立固定標(biāo)志,任何單位和個人不得擅自移動和破壞。
第二十條 在水工程管理范圍內(nèi)興建其他建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)方案和施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者省水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位批準(zhǔn)，并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督。方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
省管水工程管理范圍內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目，由省水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位審批，大中型建設(shè)項(xiàng)目由其提出意見后報省水行政主管部門批準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的依其規(guī)定。
第二十一條 水工程管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)附具防洪評價報告。防洪評價報告應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
第二十二條 水行政主管部門或者省水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位自受理建設(shè)方案申請之日起60日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出同意或者不同意建設(shè)的書面決定。需經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審批的依其規(guī)定。
第二十三條 因建設(shè)需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償費(fèi)用。
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施以及造成灌排工程設(shè)施報廢或者失去部分功能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)建設(shè)等效替代工程或者繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。
第二十四條 除執(zhí)行防汛搶險、水工程管理和維護(hù)的車輛外,禁止其他機(jī)動車輛在未鋪路面的堤頂、壩頂及水閘工作橋上通行。
確需利用堤頂、壩頂、水閘、戧臺或者護(hù)堤地兼做公路的,須經(jīng)上級人民政府水行政主管部門同意,并按規(guī)定要求施工,由公路管理單位負(fù)責(zé)路面（含路肩）的日常管理、維護(hù)，水行政主管部門可以根據(jù)水工程狀況提出車輛限制通行的要求。因維護(hù)不善等原因影響水工程安全的,有管轄權(quán)的水行政主管部門可以提出暫停通車的意見,報本級人民政府批準(zhǔn)。
行蓄洪區(qū)內(nèi)安全撤退道路的管理和維護(hù)由省人民政府另行規(guī)定。
第二十五條 在水工程管理范圍內(nèi)從事采砂活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。其中省管水工程管理范圍內(nèi)采砂活動的審批，由省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位負(fù)責(zé)，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十六條 在水工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列活動:
（一) 在行洪、排澇的河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行洪和輸水的建筑物、障礙物或者種植高稈作物或者在堤身種樹；
?。ǘ? 傾倒、堆放、排放影響水工程安全運(yùn)行或污染水體的廢棄物；
?。ㄈ? 在堤身、護(hù)堤地和水庫大壩、渠道、水閘、電站管理范圍內(nèi)建房、放牧、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、采石、取土、扒口、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易；
?。ㄋ模┫蛩畮靸A倒垃圾或渣土，在水庫內(nèi)筑壩攔汊或者填占水庫；
（五）損毀、破壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；
?。┥米栽诮?、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口；
?。ㄆ撸┢渌绊懰こ绦б姘l(fā)揮、有礙水工程安全運(yùn)行的行為。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi),不得從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 水行政主管部門以及水工程管理單位及其工作人員,有下列情形之一的，由本級人民政府、上級水行政主管部門或者所在單位責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
（一） 未建立管理制度或者未按管理制度做好水工程管理和維護(hù)的；
?。ǘ┎环姆姥纯购岛退Y源調(diào)度的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)破壞水工程的違法行為不及時制止的；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)水工程安全隱患不及時采取措施或者報告的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定使用經(jīng)營收益的；
?。┢渌宦男兴こ坦芾砺氊?zé)行為。
第二十八條 違反本條例第十四條第四款規(guī)定，經(jīng)營活動妨礙水工程安全運(yùn)行的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處以2萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計(jì)功能的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬元以上３萬元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十九條規(guī)定,移動、破壞水工程邊界固定標(biāo)志的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施；造成損失的，責(zé)令賠償損失。
第三十一條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不拆除、不清障的,強(qiáng)行拆除、清障,所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處以5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
違反本條例第二十六條第一款第（五）項(xiàng)、第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,采取其他補(bǔ)救措施,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十六條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位，按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施本條例規(guī)定的相應(yīng)的行政處罰。
第五章 附 則
第三十四條 本條例所稱水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括河道、堤防、水庫、水閘、泵站、水電站、渡槽、溝渠、塘壩、機(jī)電井等各類工程和設(shè)施。
第三十五條 本條例所稱純公益性水工程管理單位是指承擔(dān)防洪、排澇等水工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水工程管理單位。
準(zhǔn)公益性工程管理單位是指既承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，又承擔(dān)供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水工程管理單位。
經(jīng)營性水工程管理單位是指承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等水工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水工程管理單位。
第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自2005年12月1日起施行。
安徽省淮河流域水污染防治條例
（1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第一次修訂 2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為防治淮河流域水污染，保障人民身體健康，合理地開發(fā)利用水資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我省淮河流域的實(shí)際情況制定本條例。
第二條 本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 凡向淮河流域水體排放污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱排污單位）均執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其排放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第四條 開發(fā)利用淮河流域水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維護(hù)水體的自然凈化能力，不得降低原有水體的水質(zhì)。
第五條 一切單位和個人都有保護(hù)淮河水質(zhì)的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害淮河水質(zhì)的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。對防治淮河水污染作出顯著成績的單位和個人由人民政府給予獎勵。
第二章 管理職責(zé)
第六條 省及淮河流域各級人民政府，應(yīng)切實(shí)采取措施，防治水污染，改善水質(zhì)。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ? 組織本條例的實(shí)施；
?。ǘ? 負(fù)責(zé)把水污染防治規(guī)劃及其實(shí)施方案納入當(dāng)?shù)氐闹虚L期規(guī)劃、年度計(jì)劃和任期目標(biāo)；
（三) 合理規(guī)劃工業(yè)布局，對轄區(qū)內(nèi)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位和綜合治理項(xiàng)目作出限期治理決定；
?。ㄋ? 負(fù)責(zé)制定水污染緊急情況下的強(qiáng)制性措施，并監(jiān)督實(shí)施;
?。ㄎ? 對其所屬污染嚴(yán)重、造成危害的排污單位，決定停業(yè)或關(guān)閉。
第七條 省及淮河流域縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，是對淮河流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ? 監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)本條例的具體實(shí)施；
（二) 組織編制水污染防治規(guī)劃和實(shí)施方案，報同級人民政府審批，并監(jiān)督管理；
（三) 會同有關(guān)部門劃分水域功能類別，按分級管理的原則，由有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后，按相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理;
?。ㄋ? 提出水污染限期治理項(xiàng)目名單，報同級人民政府批準(zhǔn)后，監(jiān)督實(shí)施，對排污單位的單項(xiàng)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目作出限期治理決定;
（五) 組織實(shí)施水污染物排放許可證制度;
?。? 收取轄區(qū)內(nèi)排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)和工礦企業(yè)提取的7％折舊基金；
（七) 按分級管理原則，定期對河道、湖泊的水質(zhì)狀況、允許排污總量，發(fā)布公告，井并監(jiān)督有關(guān)單位實(shí)施。
第八條 省及淮河流域各級交通部門的航政機(jī)關(guān)是對船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
省及淮河流域人民政府的水行政主管部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、農(nóng)牧漁業(yè)部門和市政管理部門結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 排污單位的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)對所轄行業(yè)、企事業(yè)單位水污染防治的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬ε盼蹎挝贿M(jìn)行技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，減少污染物的排放量；
?。ǘ╅_展水污染防治的科學(xué)研究，擬定有關(guān)技術(shù)政策，推廣水污染防治實(shí)用技術(shù)；
（三) 把所轄企業(yè)水污染治理項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，落實(shí)治理資金；
?。ㄋ模?shí)行承包、租賃經(jīng)營企業(yè)規(guī)定環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。
第三章 防治水污染
第十條 淮河流域應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)展污水排放量大的造紙、酒精、印染、制革、化工等建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 凡在淮河流域建設(shè)直接或間接向水體排放污染物的工程設(shè)施，必須先經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理其他手續(xù)。
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，除執(zhí)行“環(huán)境影響報告書（表）”和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用外，還必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?新建項(xiàng)目的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；
?。ǘ?采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝；
?。ㄈ?擴(kuò)建和技改項(xiàng)目必須把治理污染問題納入項(xiàng)目內(nèi)容。工程設(shè)施竣工后，必須有環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與驗(yàn)收，確認(rèn)符合上述規(guī)定的方可投入使用。
第十二條 對嚴(yán)重污染水體的排污單位，實(shí)行限期治理。凡列為限期治理項(xiàng)目的重點(diǎn)污染源，必須按期完成治理任務(wù)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對淮河流域必須限期治理的污染源，負(fù)責(zé)提出建議名單，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 淮河流域城市排放的污水應(yīng)逐步實(shí)行集中處理。所有排污單位的污水治理設(shè)施，必須確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。
第十四條 在生活飲用水源地、國家和省級風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水體和對水體環(huán)境有特殊要求的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得興建排污口。原有排污口排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)限期治理；危害飲用水源的應(yīng)當(dāng)限期搬遷。
第十五條 管理阜陽閘、潁上閘、蚌埠閘等節(jié)制閘的單位在下泄積蓄污水時，應(yīng)征求所屬人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。
第十六條 禁止下列行為:
?。ㄒ唬┫蛩w排放或傾倒油類、酸液、堿液的其他有毒有害液體；
?。ǘ?在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器；
?。ㄈ┫蛩w排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或?qū)⑸鲜鑫镔|(zhì)直接埋入地下；
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒尾礦、矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；
?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物或放射性的廢水；
（六）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒含有毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物；
?。ㄆ? 在河道、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；
?。ò耍﹪推渌茐乃h(huán)境生態(tài)平衡的活動；
?。ň牛┮M(jìn)不符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
第十七條 凡向淮河流域水體排放含高濃度有機(jī)廢水、含熱廢水、含病原體廢水的，必須采取措施，保證符合國家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 在淮河水域航行的船舶，禁止向水體排放殘油、廢物和傾倒船舶垃圾。
船舶運(yùn)輸油類或有毒貨物，必須采取防止散落、溢流和滲漏措施；裝卸油類或有毒貨物作業(yè)時，必須采取預(yù)防措施。
第十九條 揭穿含水層的勘探、采礦工程，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
在無良好隔滲地層，禁止排污單位使用無防滲措施的溝渠，坑塘、塌陷區(qū)輸送或存貯含有毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物。
第二十條 開采地下水時，對下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采，不得混合開采：
?。ㄒ唬┌胂趟?、咸水、鹵水層；
?。ǘ┮咽芪廴镜暮畬?；
?。ㄈ┖卸居泻υ?，超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層；
?。ㄋ? 有醫(yī)療價值和特殊經(jīng)濟(jì)價值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。
第二十一條 人工回灌補(bǔ)給地下飲用水源的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)基本符合生活飲用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
第二十二條 排污單位造成污染事故時，必須立即采取應(yīng)急措施減輕或消除危害，并在事故發(fā)生后四十八小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門作初步報告；事故查清后，作書面報告，并附有關(guān)證明文件。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門接到水污染事故報告后，必須做好下列事項(xiàng)：
?。ㄒ? 立即通知下游可能受到危害的地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，并在二十四小時內(nèi)向同級人民政府和上級主管部門報告；
（二) 采取措施，減輕或消除污染;
?。ㄈ? 對事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測;
?。ㄋ? 及時進(jìn)行調(diào)查處理;
（五) 按規(guī)定向同級人民政府和上一級主管部門報告調(diào)查情況和處理意見。
第二十三條 在飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)排污單位減少或者停止排放污染物。
第四章 水污染防治的監(jiān)督管理
第二十四條 排污單位必須按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報有關(guān)污染事項(xiàng)，辦理登記手續(xù)。
排污單位的建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)在試生產(chǎn)前一個月向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告水污染物排放情況。竣工驗(yàn)收后，正式履行排污申報登記手續(xù)。
排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大變化時，應(yīng)當(dāng)立即向原申報部門報告。拆除或者閑置污染物處理設(shè)施或者改變排放方式、排放去向，應(yīng)提前十五天向原申報單位報告，履行變更審批手續(xù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。
第二十五條 淮河流域逐步實(shí)行水污染物排放總量控制（以下簡稱排污總量控制），各地、市排污總量控制指標(biāo)，由省人民政府下達(dá)。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)，分期分批對轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)行排污總量控制。
第二十六條 排污單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證或臨時排污許可證，并按照排污許可證或臨時排污許可證的各項(xiàng)要求排放污染物；其排污口必須設(shè)立標(biāo)志，配備污廢水計(jì)量裝置。
第二十七條 凡突破排污總量控制指標(biāo)或逾期未完成削減量的市、縣或者排污單位，不得新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向淮河水體排污的建設(shè)項(xiàng)目；特殊需要時，由縣級以上人民政府在本區(qū)域排污總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決。
第二十八條 凡向淮河流域水體排放污染物的單位，應(yīng)按照規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。
淮河流域的工礦企業(yè)，每年應(yīng)提取折舊基金的7％作為治理水污染的專項(xiàng)資金。
第二十九條 繳納的排污費(fèi)和提取7％的折舊基金納入淮河流域水污染治理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金的管理辦法，由省人民政府規(guī)定，不得挪用。
第三十條 淮河流域地表水體的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，由各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測站和水行政主管部門的水文監(jiān)測站承擔(dān)。污染事故和污染糾紛的仲裁監(jiān)測，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。
各排污單位應(yīng)建立監(jiān)測系統(tǒng)，自行對排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。不具備自測條件的，可委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和水文監(jiān)測站或其他有監(jiān)測資格的單位代測。
第三十一條 在淮河流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量、水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測。其監(jiān)測任務(wù)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門共同承租。
第三十二條 淮河流域發(fā)生水污染糾紛，屬本省跨地區(qū)的，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府處理。涉及外省的，可由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門商請淮河水資源管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，上報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：
?。ㄒ唬?建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的，處10000元以上50000元以下罰款；水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的，處5000元以上20000元以下罰款；
?。ǘ?拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排入登記事項(xiàng)的，處300元以上3000元以下罰款；
?。ㄈ? 超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，處5000元以上10萬元以下罰款；
?。ㄋ? 未取得排污許可證或者臨時排污許可證，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予警告，處300元以上5000元以下罰款；
（五) 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或弄虛作假的，處300元以上3000元以下罰款；
?。? 未按國家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)的，除追繳上述費(fèi)用及滯納金外，處1000元以上10000元以下罰款；
?。ㄆ撸?擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施而污染物排放又超過標(biāo)準(zhǔn)的，處10000元以上50000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十四條、十六條、十七條、十八條、十九條有關(guān)規(guī)定，貯存、堆放污染物或廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處以2000元以上50000元以下罰款；棄置、傾倒、排放污染物的，處以5000元以上10萬元以下罰款。
第三十五條 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理、逾期未完成治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定對其征收兩倍以上超標(biāo)排污費(fèi)外，可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以10000元以上10萬元以下罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三十六條 違反本條例規(guī)定造成水污染事故的，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，根據(jù)所造成的危害和損失程度，處以一萬元以上五萬元以下罰款；對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過二十萬元。
第三十七條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成重大損失或人身傷亡構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬╇[瞞水污染事故，不及時排除危害的；
?。ǘ┻`反本條例第二十二、二十三條規(guī)定的；
（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十八條 造成水污染危害的單位，應(yīng)對直接受到損失的單位或個人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理; 當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。
第三十九條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)和7％折舊基金或者被處以警告、罰款的單位、個人，仍應(yīng)承擔(dān)消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第四十條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成水污染損害的，免予承坦責(zé)任。
第四十一條 縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以一萬元以下罰款，超過一萬元的罰款，報上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
省轄市人民政府和行署環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以五萬元以下罰款，超過五萬元的罰款，報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以二十萬元以下罰款。
罰款的管理和使用按《安徽省罰款和沒收財物管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。